Основная задача Пакта – создание «упорядоченного» потока. Границы Европы каждый день
Каждый, кто прибывает в ЕС нелегально, вне официальных пунктов, будет проходить процедуру скрининга в течение семи дней. В это время людей размещают в закрытых центрах для проведения первичных проверок: снятия биометрии, включая отпечатки пальцев у детей с 6 лет, и оценки рисков для безопасности. Если основания для убежища признаются слабыми, запускается ускоренная процедура, которая должна закончиться депортацией или возвратом в «безопасную третью страну» в течение 12 недель.
Механизм «обязательной солидарности» и штрафы
Одной из самых обсуждаемых частей реформы стал принцип «обязательной солидарности». Теперь страны ЕС не могут просто проигнорировать проблему миграции, сославшись на географическое положение. Каждое государство обязано либо принять определенное число просителей убежища, рассчитанное по формуле (исходя из ВВП и численности населения), либо внести финансовый вклад. В случае отказа от приема мигранта страна должна заплатить в общий фонд около 20 000 евро за человека. Эти деньги, по замыслу Брюсселя, должны идти на укрепление границ и поддержку тех государств, которые принимают основной поток.
Несмотря на то что Пакт принят, далеко не все страны готовы исполнять его положения. В Евросоюзе сформировался мощный блок государств, которые открыто выражают несогласие с обязательными квотами и финансовыми санкциями. Ряд стран ЕС настаивают, что суверенное право решать, кого пускать на свою территорию, не может быть ограничено штрафами из Брюсселя.
Политическое напряжение настолько велико, что около половины стран сообщества либо требуют пересмотра механизмов реализации Пакта, либо заявляют о готовности блокировать его исполнение в части принудительного распределения.
Что это означает для Испании?
Для Испании, как для приграничного государства, новые правила — это попытка снять часть нагрузки с Канарских островов и других южных рубежей за счет принудительного участия других стран ЕС. Однако из-за того, что солидарность внутри самого Евросоюза находится под вопросом, эффективность этого механизма пока остается неясной.
