Поводом для дипломатического конфликта стал миграционный кризис в Сеуте. В конце июля во врем штурма границы испанского анклава в Северной Африке на территорию проникли около 72 000 человек. Они переплывали волнорезы, некоторые переходили границу пешком. По последним данным, погибли больше 100 человек.
В первые же дни около 70 000 человек добровольно или принудительно вернулись в Марокко. Тем не менее, в Сеуте и на территории Испании сейчас остаются около 2 тысяч человек. Местные центры приема беженцев перегружены, поэтому людей отправляют в разные регионы страны.
Правительство Италии тогда раскритиковало действия Мадрида и заявило, что Испания не справляется с охраной внешних границ Шенгенской зоны. Рим поднял вопрос о том, что Испанию следует временно исключить из Шенгенского пространства из-за потенциальных рисков для безопасности других государств. Эту позицию поддержал ряд стран ЕС, хоть и в более сдержанной форме.
И 8 августа руководство Италии перешло от слов к действию – в одностороннем порядке ввело жесткий пограничный контроль для всех рейсов из Испании.
Согласно Шенгенскому кодексу, временные проверки на внутренних границах могут вводиться для защиты общественного порядка и национальной безопасности. Ранее подобные меры уже применяли на практике: например, Германия, Австрия, Франция, Дания, Швеция и Норвегия неоднократно возобновляли пограничный контроль из-за миграционного давления и угроз безопасности (включая период после кризиса 2015–2016 годов и во время пандемии). Тем не менее, в двусторонних отношениях между ключевыми странами Западной Европы такие меры остаются болезненным шагом.
Премьер-министр Испании Педро Санчес сразу же предупредил об ответных мерах:
Позиция Италии противоречит европейскому праву, гуманитарному праву и принципам солидарности, которые нас объединяют. Если Италия не откажется от односторонних ограничений, мы ответим зеркально и введем собственный пограничный контроль для рейсов из итальянских городов.
В ответ на это предупреждение и требование Мадрида председатель Совета министров Италии Джорджа Мелони заняла жесткую позицию, отказавшись от уступок:
Мы не принимаем ультиматумов.
После этого Испания выполнила свое предупреждение и ввела собственный выборочный контроль для путешественников, прибывающих из Италии. Теперь пассажиры вынуждены проходить дополнительные проверки из-за политических разногласий между двумя странами.
Такой режим будет действовать до 7 сентября.
